駱惠寧就深化監(jiān)察體制改革試點工作 和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分別接受記者采訪

3月7日，出席十二屆全國人大五次會議的山西代表團舉行全體會議，對中外媒體開放。圖為會議會場。

　　3月7日上午，十二屆全國人大五次會議山西代表團舉行媒體開放日，全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任駱惠寧就深化監(jiān)察體制改革試點工作、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革接受了中央電視臺、新華社記者的采訪。

　　中央電視臺記者：山西是深化國家監(jiān)察體制改革試點省份之一，大家對試點工作很關(guān)心。請問駱惠寧書記，試點工作目前進展情況如何？你們做了哪些探索？

　　駱惠寧：深化監(jiān)察體制改革是一項事關(guān)全局的重大政治改革。山西是改革試點之一，省委自覺把信任作為鞭策。自去年10月領(lǐng)受這一光榮任務以來，省委提高政治站位，秉持改革精神，堅決貫徹中央“試點方案”和中央領(lǐng)導指示精神，切實加強組織領(lǐng)導，依照全國人大常委會決定的法律授權(quán)，正有力有序有效推進改革試點工作。我們的任務就是按照中央繪制的藍圖，精準組織“施工”，拿出高質(zhì)量的樣品。我的責任是當好山西“施工隊長”。

　　我們確立了轉(zhuǎn)隸開局、平穩(wěn)過渡、逐步深化、規(guī)范高效的思路，制定了實施方案，作出了“兩步走”的安排。第一步重點抓“轉(zhuǎn)隸”。在把握改革方向、做好前期工作的基礎上，撤銷監(jiān)察廳（局）、檢察院反貪反瀆和職務犯罪預防部門，將相關(guān)職能整合到監(jiān)察委員會，實行紀委、監(jiān)委合署辦公。今年1月18日，省監(jiān)察委員會已掛牌運行，3月底前，各市縣監(jiān)察委員會可全部組建。第二步重點抓“建制”。省監(jiān)委成立以來，積極探索紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部運行機制、執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)調(diào)機制、監(jiān)察與司法銜接機制、國家監(jiān)察與巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督有效結(jié)合的具體辦法等，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。目前，圍繞實現(xiàn)紀委監(jiān)委內(nèi)部紀法銜接，我們已經(jīng)制定了“執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法”、“審查措施使用規(guī)范”等5個制度；圍繞監(jiān)委與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的工作銜接，正抓緊研究相關(guān)配套制度，推進線索處置、證據(jù)轉(zhuǎn)換、案件移送等環(huán)節(jié)的順暢運轉(zhuǎn)。

　　省監(jiān)委的組建及運轉(zhuǎn)，已使改革試點初見成效，主要表現(xiàn)為：一、整合了反腐敗資源力量，創(chuàng)新了組織架構(gòu)，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，增強了紀檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)和能力；二、初步構(gòu)建起權(quán)威高效的監(jiān)察體系，加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，實現(xiàn)了對公職人員監(jiān)察全覆蓋；三、加強內(nèi)控制度建設，強化了對紀檢監(jiān)察機關(guān)自身的監(jiān)督制約，將有利于持續(xù)推進我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下一步，我們將繼續(xù)擔當好中央賦予的這項重大改革使命，努力交出試點工作合格答卷，為改革全面鋪開和制定國家監(jiān)察法提供實踐基礎。我們堅信，通過深化監(jiān)察體制改革，必將有力地推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一，有效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“中國夢”提供堅強保障。

　　新華社記者：請問駱惠寧書記，山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，你們是如何推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的？有哪些成效和打算？

　　駱惠寧：去年10月底召開的省第十一次黨代會，對近幾年山西經(jīng)濟持續(xù)下行的原因進行了分析，認為結(jié)構(gòu)性失衡是主要原因，供給質(zhì)量不高是主要矛盾，必須堅定走轉(zhuǎn)型升級的路子?？陀^地講，山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，做了長期探索和努力，但是這輪經(jīng)濟下滑，讓山西人有了切膚之痛。怎么辦？我們清醒認識到，中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為我們提供了治本良方和重大機遇。去年我們就是靠堅定貫徹新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑局面，并推動經(jīng)濟走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先，我們是高度自覺的。省委鮮明提出，在這個問題上不能左顧右盼，不能患得患失，要堅定不移，一馬當先。其次，我們堅持綜合施策。全面落實“三去一降一補”重點任務，出臺了一系列配套政策來推動。第三，我們緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力推進煤炭減產(chǎn)量、去產(chǎn)能，既擔當煤炭大省對全國的責任，又直接解決山西面臨的突出問題。第四，我們大力幫扶實體經(jīng)濟。組織了1.4萬名干部入企服務，解決了屬政府應幫助解決的問題8800多個，極大提振了企業(yè)發(fā)展信心。山西煤炭產(chǎn)量占全國1/4，但去年我們壓減煤炭產(chǎn)量1.4億噸、占全國39.1%，退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸，居全國首位，促進了全國煤炭供求關(guān)系平衡，使煤炭價格回升到合理區(qū)間，有力改善了企業(yè)經(jīng)營狀況。全省煤炭行業(yè)結(jié)束了連續(xù)26個月虧損局面，PPI扭轉(zhuǎn)了連續(xù)54個月的下行。全省GDP增幅實現(xiàn)了逐季提升。

　　更為重要的是，全省經(jīng)濟增長的效益和質(zhì)量發(fā)生了積極變化。煤炭先進產(chǎn)能占比一年內(nèi)由10%提升到16.9%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目布局上馬，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長14.4%。全省工業(yè)前年虧損58億元，去年盈利209億元，其中非煤工業(yè)盈利149.8億元，增長52.4%，今年1至2月效益進一步好轉(zhuǎn)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)近期可公布。一般公共預算收入去年為負增長，今年前兩個月同比增長18.8%。近期，來晉返晉投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家明顯增多。

　　不少記者朋友知道，“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”是黨中央、國務院賦予山西的金字招牌，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)注入新內(nèi)涵新活力。我們明確提出，要深化綜改試驗區(qū)建設，以牽引全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是改革。目前我們正在重點推進國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革、財稅金融改革、社保改革、投融資改革、生態(tài)領(lǐng)域改革和人才工作改革，以有效破解制約經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制障礙?？傊覀円涌煨纬膳c供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應的思想觀念、工作方式、政策舉措和制度安排，讓新發(fā)展理念在山西更好落地生根，結(jié)出更多果實。