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            【防控知識(shí)】如何防止境外疫情輸入?【國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制權(quán)威發(fā)布會(huì)系列問答】


            01

            為了防止境外疫情輸入,海關(guān)采取了哪些針對性措施?

            按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求,將防止疫情輸入作為當(dāng)前工作的重中之重,主要采取了以下幾個(gè)措施:


            一是嚴(yán)密監(jiān)測評估全球疫情。海關(guān)總署密切跟蹤境內(nèi)外疫情發(fā)展態(tài)勢,科學(xué)研判境外疫情輸入我國風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)動(dòng)態(tài)評估結(jié)果,確定口岸需重點(diǎn)防控的國家和地區(qū),及時(shí)發(fā)布警示通報(bào),修訂下發(fā)六版口岸防控技術(shù)方案和兩版操作指南,分級分類指導(dǎo)全國口岸做好防控工作。


            二是全面實(shí)施健康申報(bào)制度。海關(guān)總署要求所有出入境人員必須進(jìn)行健康申報(bào)。為方便填寫,我們開發(fā)了相應(yīng)的微信小程序和APP,入境人員可提前用手機(jī)填報(bào),生成二維碼,在口岸掃碼驗(yàn)核。3月17日,全國口岸啟用第五版健康申明卡,增加了“健康申明須知”內(nèi)容,明確告知入境人員須如實(shí)申報(bào)健康狀況和旅行經(jīng)歷等,如有隱瞞或虛假申報(bào),將依照《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《刑法》等追究法律責(zé)任。


            三是嚴(yán)格開展入境衛(wèi)生檢疫。各級海關(guān)對來自口岸重點(diǎn)防控國家的交通工具100%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)布控,100%實(shí)施指定地點(diǎn)登臨檢疫。做好交通工具的衛(wèi)生檢疫,嚴(yán)格實(shí)施入境交通工具的消毒,切斷傳播途徑。對所有入境人員嚴(yán)格實(shí)施“三查三排一轉(zhuǎn)運(yùn)”的口岸檢疫措施,所謂“三查”就是全面開展健康申明卡核查、體溫監(jiān)測篩查、醫(yī)學(xué)巡查;所謂“三排”就是嚴(yán)格實(shí)施流行病學(xué)排查、醫(yī)學(xué)排查、實(shí)驗(yàn)室檢測排查;所謂“一轉(zhuǎn)運(yùn)”就是對判定的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者“四類人員”,一律按照有關(guān)規(guī)定移交地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制做后續(xù)處置。


            四是不斷深化聯(lián)防聯(lián)控合作。海關(guān)總署在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,與各成員單位加強(qiáng)溝通,在信息共享、聯(lián)合布控、人員處置等方面密切合作。同時(shí),全國各級海關(guān)按照屬地化管理原則,主動(dòng)聯(lián)系地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,妥善做好各類入境人員及相關(guān)信息的移送,確保無縫對接、閉環(huán)運(yùn)作。


            02

            首都機(jī)場改變第一入境點(diǎn)后,國際航班執(zhí)行情況如何?

            之前五部委連續(xù)發(fā)布公告,調(diào)整目的地為北京的國際航班從指定第一入境點(diǎn)入境,主要是根據(jù)目前防控形勢。北京作為國際交流中心,已經(jīng)成為防控境外疫情輸入的主戰(zhàn)場。民航是國際人員流動(dòng)的主要方式,北京首都國際機(jī)場作為我國重要的國際航空樞紐,每周有將近200余班國際客運(yùn)航班分別通航美國、韓國、法國、德國、西班牙等33個(gè)國家,首都機(jī)場的口岸面臨前所未有的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。首都機(jī)場已經(jīng)成為境外疫情阻擊戰(zhàn)的最前線,為打好這一關(guān)鍵戰(zhàn)役,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),五部委聯(lián)合發(fā)布公告,決定調(diào)整目的地為北京的國際航班從指定第一入境點(diǎn)入境。這一措施的采取有利于嚴(yán)控境外疫情向首都北京持續(xù)輸入,有利于提升國際航班進(jìn)京旅客的安全健康保障能力。同時(shí),也有利于提升入境旅客的通關(guān)效率,在嚴(yán)格做好防疫工作的同時(shí),更加便利旅客。


            首都機(jī)場實(shí)施國際航班調(diào)整從3月20號開始以來,總體來說運(yùn)行平穩(wěn)。截至3月22號,民航一共有7個(gè)航班分別調(diào)整,分別是3個(gè)國航航班,CA926東京到呼和浩特,一班國航CA910莫斯科到天津,一班國航CA934巴黎到天津,兩班海航HU7976,多倫多到太原。3月23日開始,入境北京的所有國際航班將調(diào)到12個(gè)第一入境點(diǎn)入境。


            03

            從3月23日0時(shí)起所有目的地為北京的國際始發(fā)客運(yùn)航班都將從天津等12個(gè)第一入境點(diǎn)入境,這些第一入境點(diǎn)的口岸檢疫是否做好了準(zhǔn)備?

            目的地為北京的國際航班從指定第一入境點(diǎn)入境的公告發(fā)布以后,海關(guān)總署及時(shí)加強(qiáng)對承接地海關(guān)的指導(dǎo),依法依規(guī)做好口岸的檢疫工作。


            一是迅速部署安排。海關(guān)總署在全國范圍內(nèi)緊急調(diào)配專業(yè)人員支援有關(guān)海關(guān)一線,同時(shí)及時(shí)下發(fā)通知,要求天津、石家莊、太原、呼和浩特等12個(gè)海關(guān)與地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制密切溝通,結(jié)合各口岸的實(shí)際情況,完善各項(xiàng)工作方案,全力做好應(yīng)對準(zhǔn)備。


            二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。海關(guān)總署派出了專家組赴相關(guān)海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案,梳理工作環(huán)節(jié),規(guī)范工作流程。同時(shí)通過視頻連線進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo),聯(lián)合專家共同做好現(xiàn)場處置。


            三是強(qiáng)化一線保障,現(xiàn)場海關(guān)緊急調(diào)整口岸一線檢疫場所用房,充實(shí)物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè)。同時(shí)抽調(diào)專業(yè)人員充實(shí)一線,進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn),提升現(xiàn)場處置能力和個(gè)人的防護(hù)水平。


            截至目前,共有4個(gè)直屬海關(guān)對11架次的入境分流航班開展了入境檢疫工作,所在地海關(guān)均嚴(yán)格開展“三查三排一轉(zhuǎn)運(yùn)”,全面加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查力度,對發(fā)現(xiàn)的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者等“四類人員”在全部進(jìn)行采樣送檢后第一時(shí)間移交地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制妥善處置。


            04

            第一入境點(diǎn)調(diào)整后,旅客行程會(huì)有何變化?

            經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從3月23日0時(shí)起,所有目的地為北京國際航班均需從天津、呼和浩特等12個(gè)指定的第一入境點(diǎn)的機(jī)場口岸來入境,國家移民管理局在這里提醒準(zhǔn)備從北京首都機(jī)場直接轉(zhuǎn)機(jī)前往第三國的外國旅客注意,您的行程會(huì)因此發(fā)生變化,航班要先在第一入境點(diǎn)機(jī)場降落,全體人員要在第一入境點(diǎn)辦理入境手續(xù),經(jīng)入境檢疫沒有問題以后,才可以乘同一航班繼續(xù)前往北京。請您充分考慮航班要在第一入境地點(diǎn)經(jīng)停,并辦理入境手續(xù)和入境檢疫的因素,為轉(zhuǎn)乘下一航班預(yù)留足夠的轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間。對于不能在北京首都機(jī)場直接轉(zhuǎn)機(jī)出境的外國旅客,中國的邊檢機(jī)關(guān)將做退運(yùn)出境的處理。


            所以,在這里也建議外國旅客要慎重選擇北京首都機(jī)場直接過境轉(zhuǎn)機(jī)前往第三國的行程安排,如確需經(jīng)北京首都機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī),要預(yù)留充足的轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間,以免錯(cuò)過中轉(zhuǎn)出境的航班。


            05

            天津等12個(gè)第一指定入境機(jī)場的選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么?后續(xù)是否還會(huì)再調(diào)整?

            第一,入境點(diǎn)的選擇,首先必須是國際機(jī)場能夠接受國際航班降落和起飛,具備通關(guān)條件。


            第二,機(jī)場的保障能力要符合安全運(yùn)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),可以滿足空客A330、波音777等大型E類飛機(jī)的運(yùn)行,且安全運(yùn)行記錄良好。機(jī)場各項(xiàng)保障設(shè)施設(shè)備及機(jī)場機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員能力要符合要求。


            第三,機(jī)場要設(shè)有國內(nèi)主要航空公司分子公司或營業(yè)部,航班經(jīng)停具備一定的保障資源。我們也堅(jiān)持運(yùn)行盡可能便利的原則,航空公司可以根據(jù)航線的方向就近選擇第一入境點(diǎn)。


            目前,我們確定的12個(gè)第一入境點(diǎn)的機(jī)場均符合上述要求。至于后續(xù),我們也會(huì)根據(jù)公告的要求,目的地為北京的國際航班指定第一入境點(diǎn)的安排及相關(guān)措施會(huì)根據(jù)疫情變化情況適時(shí)調(diào)整。


            06

            外國人在入境中國時(shí)需要遵守哪些程序?

            這既是一個(gè)法律問題,也是一個(gè)出入境的常識(shí)。根據(jù)我國的出入境管理的法律法規(guī)規(guī)定,外國人入境應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人有效的護(hù)照或者其他國際旅行證件,我駐外簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效簽證,或者其他的入境許可證明,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)過口岸邊檢機(jī)關(guān)的查驗(yàn)后方可入境。根據(jù)當(dāng)前境外疫情發(fā)展變化的狀況,移民管理機(jī)關(guān)要求入境的外國人必須如實(shí)填報(bào)來華境內(nèi)邀請接待單位以及聯(lián)系人,在華途經(jīng)地、目的地的住址、本人的聯(lián)系方式等信息。對于不符合入境條件,不如實(shí)回答邊檢機(jī)關(guān)檢查人員的詢問,不如實(shí)填報(bào)信息,不履行規(guī)定手續(xù)的外國人,邊檢機(jī)關(guān)將依法做不準(zhǔn)入境處理。


            來源:國家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)、中國網(wǎng)

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