駱惠寧就深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作 和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分別接受記者采訪

3月7日，出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的山西代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，對(duì)中外媒體開放。圖為會(huì)議會(huì)場(chǎng)。

　　3月7日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議山西代表團(tuán)舉行媒體開放日，全國(guó)人大代表、省委書記、省人大常委會(huì)主任駱惠寧就深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革接受了中央電視臺(tái)、新華社記者的采訪。

　　中央電視臺(tái)記者：山西是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)省份之一，大家對(duì)試點(diǎn)工作很關(guān)心。請(qǐng)問駱惠寧書記，試點(diǎn)工作目前進(jìn)展情況如何？你們做了哪些探索？

　　駱惠寧：深化監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治改革。山西是改革試點(diǎn)之一，省委自覺把信任作為鞭策。自去年10月領(lǐng)受這一光榮任務(wù)以來(lái)，省委提高政治站位，秉持改革精神，堅(jiān)決貫徹中央“試點(diǎn)方案”和中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依照全國(guó)人大常委會(huì)決定的法律授權(quán)，正有力有序有效推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。我們的任務(wù)就是按照中央繪制的藍(lán)圖，精準(zhǔn)組織“施工”，拿出高質(zhì)量的樣品。我的責(zé)任是當(dāng)好山西“施工隊(duì)長(zhǎng)”。

　　我們確立了轉(zhuǎn)隸開局、平穩(wěn)過(guò)渡、逐步深化、規(guī)范高效的思路，制定了實(shí)施方案，作出了“兩步走”的安排。第一步重點(diǎn)抓“轉(zhuǎn)隸”。在把握改革方向、做好前期工作的基礎(chǔ)上，撤銷監(jiān)察廳（局）、檢察院反貪反瀆和職務(wù)犯罪預(yù)防部門，將相關(guān)職能整合到監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)行紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公。今年1月18日，省監(jiān)察委員會(huì)已掛牌運(yùn)行，3月底前，各市縣監(jiān)察委員會(huì)可全部組建。第二步重點(diǎn)抓“建制”。省監(jiān)委成立以來(lái)，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)察與司法銜接機(jī)制、國(guó)家監(jiān)察與巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督有效結(jié)合的具體辦法等，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。目前，圍繞實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部紀(jì)法銜接，我們已經(jīng)制定了“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法”、“審查措施使用規(guī)范”等5個(gè)制度；圍繞監(jiān)委與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，正抓緊研究相關(guān)配套制度，推進(jìn)線索處置、證據(jù)轉(zhuǎn)換、案件移送等環(huán)節(jié)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　省監(jiān)委的組建及運(yùn)轉(zhuǎn)，已使改革試點(diǎn)初見成效，主要表現(xiàn)為：一、整合了反腐敗資源力量，創(chuàng)新了組織架構(gòu)，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力；二、初步構(gòu)建起權(quán)威高效的監(jiān)察體系，加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋；三、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督制約，將有利于持續(xù)推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下一步，我們將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好中央賦予的這項(xiàng)重大改革使命，努力交出試點(diǎn)工作合格答卷，為改革全面鋪開和制定國(guó)家監(jiān)察法提供實(shí)踐基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，通過(guò)深化監(jiān)察體制改革，必將有力地推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　新華社記者：請(qǐng)問駱惠寧書記，山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，你們是如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的？有哪些成效和打算？

　　駱惠寧：去年10月底召開的省第十一次黨代會(huì)，對(duì)近幾年山西經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為結(jié)構(gòu)性失衡是主要原因，供給質(zhì)量不高是主要矛盾，必須堅(jiān)定走轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子?？陀^地講，山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，做了長(zhǎng)期探索和努力，但是這輪經(jīng)濟(jì)下滑，讓山西人有了切膚之痛。怎么辦？我們清醒認(rèn)識(shí)到，中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為我們提供了治本良方和重大機(jī)遇。去年我們就是靠堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑局面，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先，我們是高度自覺的。省委鮮明提出，在這個(gè)問題上不能左顧右盼，不能患得患失，要堅(jiān)定不移，一馬當(dāng)先。其次，我們堅(jiān)持綜合施策。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)了一系列配套政策來(lái)推動(dòng)。第三，我們緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)煤炭減產(chǎn)量、去產(chǎn)能，既擔(dān)當(dāng)煤炭大省對(duì)全國(guó)的責(zé)任，又直接解決山西面臨的突出問題。第四，我們大力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。組織了1.4萬(wàn)名干部入企服務(wù)，解決了屬政府應(yīng)幫助解決的問題8800多個(gè)，極大提振了企業(yè)發(fā)展信心。山西煤炭產(chǎn)量占全國(guó)1/4，但去年我們壓減煤炭產(chǎn)量1.4億噸、占全國(guó)39.1%，退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸，居全國(guó)首位，促進(jìn)了全國(guó)煤炭供求關(guān)系平衡，使煤炭?jī)r(jià)格回升到合理區(qū)間，有力改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。全省煤炭行業(yè)結(jié)束了連續(xù)26個(gè)月虧損局面，PPI扭轉(zhuǎn)了連續(xù)54個(gè)月的下行。全省GDP增幅實(shí)現(xiàn)了逐季提升。

　　更為重要的是，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量發(fā)生了積極變化。煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比一年內(nèi)由10%提升到16.9%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局上馬，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)14.4%。全省工業(yè)前年虧損58億元，去年盈利209億元，其中非煤工業(yè)盈利149.8億元，增長(zhǎng)52.4%，今年1至2月效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)近期可公布。一般公共預(yù)算收入去年為負(fù)增長(zhǎng)，今年前兩個(gè)月同比增長(zhǎng)18.8%。近期，來(lái)晉返晉投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家明顯增多。

　　不少記者朋友知道，“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予山西的金字招牌，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)注入新內(nèi)涵新活力。我們明確提出，要深化綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以牽引全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是改革。目前我們正在重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革、開發(fā)區(qū)改革、財(cái)稅金融改革、社保改革、投融資改革、生態(tài)領(lǐng)域改革和人才工作改革，以有效破解制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙?？傊?，我們要加快形成與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的思想觀念、工作方式、政策舉措和制度安排，讓新發(fā)展理念在山西更好落地生根，結(jié)出更多果實(shí)。